Программа для отчетов по проделанной работе, с чего начать??

[antoxamad]

Поставленная задача в двух словах:
http://rghost.net/37384693
Начальники говорят предоставить отчет номер 11
добавляют ОТЧЕТ 11
дату сдачи отчета ставят в графу "ДАТА СДАЧИ"
в образец начальство заливает так сказать чистовик этого отчета "ОБРАЗЕЦ"

цех ЭЧК301 заходит смотрит, ага слушай тут надо предоставить отчет до такого то числа, нука надо скачать образец, скачивает образец, вносит туда свои данные и нажимает "загрузить" выкладывает так сказать уже заполненный отчет на сервак....
начальство открывает, сразу видит кто что сделал, кто какие отчеты предоставил, может сказать отчет любого цеха посмотреть, туды суды, тоси боси...... на тросе
вот как то так это в 2х словах

помогите на чем лучше реализовать, умею кодить в делфях, с базами не сталкивался